كثيرًا ما تمر المادة الخطرة في طريقها من مكان إنتاجها إلى المشتري بأكثر من وسيلة نقل: برًا من المنشأة إلى المطار أو الميناء، ومن هناك جوًا أو بحرًا. ولكل وسيلة كتاب قواعدها الخاص؛ إذ تُطبَّق ADR على الطرق، ومدونة IMDG في البحر، وفي الجو التعليمات الفنية لمنظمة ICAO ولوائح IATA المبنية عليها. كما توجد لوائح مستقلة للسكك الحديدية (RID) وللممرات المائية الداخلية (ADN).
يشرح هذا المقال كيف ترتبط اللوائح الرئيسية الثلاث ببعضها وأين تفترق. أما مفاهيم الرقم والصنف ومجموعة التعبئة التي تشكّل هوية المادة في النقل، فقد شُرحت في مقال UN 3462.
المصدر المشترك: اللوائح النموذجية للأمم المتحدة
لم تُكتب اللوائح الثلاث بمعزل عن بعضها. فالتوصيات التي تعدّها لجنة فرعية من الخبراء تابعة للأمم المتحدة، والمعروفة في القطاع باسم «الكتاب البرتقالي» نسبةً إلى لون غلافها، تشكّل الهيكل المشترك للوائح وسائل النقل. ومن هذا المصدر تأتي فئات الخطر وأرقام UN ومجموعات التعبئة ومعايير اختبار العبوات وتصاميم الملصقات. وتتبنى لوائح وسائل النقل هذا الهيكل كما هو، ثم توسّعه بقواعد إضافية تلائم ظروف بيئة النقل الخاصة بها.
يوفّر هذا الأساس المشترك تسهيلًا كبيرًا في التطبيق؛ فصنف المادة ومجموعة تعبئتها واحدان برًا وبحرًا وجوًا، وما يتغير هو حدود الكميات وشكل الوثائق وتفاصيل الوسم المرتبطة بهذه الهوية. وتُحدَّث القواعد على فترات منتظمة: إذ تصدر ADR ومدونة IMDG في طبعة جديدة كل سنتين، وقواعد النقل الجوي كل عام. ولهذا من المهم أن يُبنى إعداد الشحنة على الطبعة السارية.
في صميم اللوائح الثلاث قائمة بالبضائع الخطرة مرتبة حسب رقم UN. ويُعرض في سطر كل مدخل منها، جنبًا إلى جنب، اسم الشحن الرسمي والصنف ومجموعة التعبئة والأحكام الخاصة وتعليمات التعبئة وحدود الكميات. ويبدأ الإعداد عادةً بقراءة هذا السطر في اللائحة المعنية، وقد يحمل سطر الرقم نفسه أعمدة مختلفة في الكتب الثلاثة.
اللوائح الثلاث جنبًا إلى جنب
| الموضوع | ADR | مدونة IMDG | ICAO / IATA |
|---|---|---|---|
| وسيلة النقل | برًا | بحرًا | جوًا |
| الإطار | اتفاق في إطار لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا | المنظمة البحرية الدولية (IMO)، اتفاقية SOLAS | التعليمات الفنية لمنظمة ICAO؛ ولوائح IATA ممارسةً قطاعية |
| الوثيقة الأبرز | مستند النقل، والتعليمات المكتوبة للسائق | إقرار البضائع الخطرة، وشهادة تعبئة الحاوية | إقرار الشاحن للبضائع الخطرة |
| موضوعات خاصة | وسم المركبات، وتدريب السائقين، وقيود الأنفاق | الفصل بين المواد، والتستيف، وجداول الاستجابة للطوارئ، والملوِّثات البحرية | التمييز بين طائرات الركاب وطائرات الشحن، والاختلافات الخاصة بالدول والمشغّلين |
ADR: النقل البري
ADR اتفاق دولي ينظّم نقل البضائع الخطرة على الطرق بين الأطراف المتعاقدة؛ وتركيا من بين هذه الأطراف، وتُطبَّق القواعد عبر التشريعات الوطنية. ولا يقتصر الاتفاق على العبوة، بل يشمل المركبة والأشخاص أيضًا؛ فيدخل في نطاقه اللوحات البرتقالية على المركبة، والمعدات الواجب حملها على متنها، وشهادة تدريب السائق، والتعليمات المكتوبة التي تبيّن الخطوات الواجب اتباعها عند وقوع حادث. كما يُشترط على كثير من الشركات التي ترسل البضائع الخطرة أو تنقلها تعيين مستشار للسلامة، وتُعرف هذه المهمة في تركيا باسم استشارات سلامة البضائع الخطرة.
مدونة IMDG: النقل البحري
في البحر تسافر الحمولة الخطرة أسابيع إلى جانب حمولات أخرى على السفينة نفسها، وكثيرًا ما تكون في الحاوية نفسها. ولهذا يتركز اهتمام مدونة IMDG على إبعاد المواد التي قد تتفاعل مع بعضها، وتحديد موضع الحمولة على متن السفينة. وتعرض المدونة لكل مادة جداول الاستجابة للطوارئ في حالتَي الحريق والانسكاب في صورة رموز قصيرة؛ فالرمز الذي يبدأ بحرف F يشير إلى جدول الحريق، والذي يبدأ بحرف S إلى جدول الانسكاب. كما تنص هذه اللائحة بشكل منفصل على ما إذا كانت المادة تُعدّ ملوِّثًا بحريًا.
ICAO و IATA: النقل الجوي
في النقل الجوي يكون النص الملزم هو التعليمات الفنية لمنظمة الطيران المدني الدولي (ICAO). وتستند لوائح IATA إلى هذه التعليمات، ولأنها تتضمن أيضًا الاشتراطات الإضافية لشركات الطيران فهي الدليل المعتمد في التطبيق. ولأن الضغط ودرجة الحرارة يتغيران أثناء الرحلة، يُشترط أيضًا أن تتحمل العبوة فروق الضغط. وتُحدَّد حدود الكميات بشكل منفصل لطائرات الركاب ولطائرات الشحن فقط؛ فبعض المواد لا تُنقل إلا على طائرات الشحن وتُوسَم عبواتها بما يدل على ذلك. كما تُراجَع على حدة القيود الخاصة بالدول وبشركات الطيران المشغّلة.
الإعداد للشحن متعدد الوسائط
عندما تخضع الشحنة خلال رحلتها لأكثر من لائحة، تُعدّ العبوة والوثائق بحيث تستوفي قواعد كل مرحلة. ويعني ذلك عمليًا اعتماد الشرط الأشد منذ البداية. وخلال الإعداد يُجاب عن الأسئلة التالية:
- بأي قيم يحدد قسم النقل في صحيفة بيانات السلامة الحالية التصنيف؟
- بأي وسائل نقل ستمر الشحنة، وما حد الكمية في كل منها؟
- هل يستوفي نوع العبوة المختار معايير الأداء الخاصة بأشد وسائل النقل صرامة؟
- هل تطابق الملصقات والعلامات متطلبات كل وسيلة نقل؟
- هل الإقرار مكتمل وبالشكل الذي يطلبه الناقل؟
- هل سجلات تدريب الأشخاص الذين يعبّئون البضائع ويعدّون الوثائق محدَّثة؟
- هل يطلب الناقل موافقة مسبقة أو فحصًا إضافيًا لقبول الشحنة؟
في الشحنات التي يُستخدم فيها الثلج الجاف مادةً مبرِّدة، يخضع الثلج الجاف نفسه لقواعد النقل، ويُصرَّح به بوصفه مدخلًا مستقلًا، ولا سيما في النقل الجوي. ولذلك قد تحمل الشحنة المخطط لها ضمن سلسلة التبريد مدخلين مستقلين للبضائع الخطرة في العبوة نفسها.
معلومات النقل الخاصة بمنتجنا
في صحيفة بيانات السلامة لمنتجنا بشكل المسحوق يرد تصنيف النقل على أنه UN 3462، الصنف 6.1، مجموعة التعبئة I؛ ورمزا الاستجابة للطوارئ في النقل البحري هما F-A و S-A، والمنتج ليس ملوِّثًا بحريًا. ويتناول مقال GHS06 كيف تنعكس هذه القيم على الملصق، بينما يتناول مقال الجمارك وملف الشحن بقية ملف الشحن.
نظرًا إلى أن قواعد النقل تُحدَّث كثيرًا وقد تختلف من ناقل إلى آخر، يقدّم هذا المقال إطارًا عامًا فقط؛ وتُخطَّط كل شحنة على حدة استنادًا إلى اللوائح السارية والوثائق الحالية. وتتوفر بيانات وثائقنا في صفحة الوثائق.
